一、矿产出让流程
矿山所有人（采矿权）申请转让采矿权的需向市国土资源和房屋管理局申请办理，办理采矿权转让需提交以下材料：
1、转让申请书；
2、转让人与受让人签订的转让合同；
3、受让人具有与矿山建设规模相适应的资金、技术和设备的证明材料，受让人为企业的，提供营业执照；
4、转让人具备符合探矿权采矿权转让管理办法第六条规定的转让条件的证明；
5、矿产资源开采情况的报告；
6、按照国家有关规定缴纳采矿权使用费、矿产资源补偿费等规费的证明；
7、转让国家出资勘查形成的采矿权的，需提供采矿权价款评估结果确认书及采矿权价款处置证明材料；
8、国有矿山企业转让采矿权的，需提供有关主管部门同意转让采矿权的批准文件；
9、区(县)地矿主管部门同意或者不同意的意见；
10、申报单位（人）委托代理的，需提交授权委托书；
11、法律、法规、规章规定的其他材料。
采矿权转让程序
1、申请人到市行政许可服务中心窗口依法申领、报送相关申报表和需要提交的全部材料；
2、窗口预审合格后受理；
3、准予受理的，经办处室对提交的全部材料进行审查，必要时现场勘察，提出初审意见；
4、需要听证的，组织听证会；
5、会审审定，做出批准或者不批准的决定并说明理由，并通知转让人与受让人；
6、双方到同一窗口领取《批准转让通知书》或者《不予转让通知书》（双方应当自接到批准转让通知书之日起60日内，到原发证机关办理变更登记手续）。
采矿权转让办事时限
自受理之日起20日内，听证时间不计算在此期限内。
采矿权转让时限划分
1、经办处室审查、现场踏勘提出初审意见8天；
2、会审审定，做出决定7天；
3、制定并下发《批准转让通知书》或者《不予转让通知书》3天；
4、申请人到行政许可中心领取通知书2天。
（双方应当自接到批准转让通知书之日起60日内，到原发证机关办理变更登记手续）。
采矿权转让收费标准：该项审批不收费。
二、矿产资源出售
矿产资源不可以买卖，我国《宪法》和《矿产资源法》规定，矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。 矿产资源指经过地质成矿作用而形成的，天然赋存于地壳内部或地表埋藏于地下或出露于地表，呈固态、液态或气态的，并具有开发利用价值的矿物或有用元素的集合体。
三、矿产资源出让程序
开采页岩矿需要办理的证件：
一，采矿证。
通过招拍挂方式竞争取得。
二，办理环评。
按照环评要求建设露天排土场并验收通过，取得环评验收通过的文件批复。
三，办理安评。
按安评文件要求建设安全生产的软硬件设施并通过验收，取得安全生产许可证。
四，如果占用草原或林地，需要根据《草原法》或《森林法》办理草原或林地使用证。
五，办理水土保持方案，并按要求交纳水保费用。
四、矿产资源挂牌出让
第一条 为了培育、规范矿业权市场，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》，制定本规定。
第二条 在中华人民共和国领域及其管辖海域出让、转让矿业权适用本规定。
第三条 探矿权、采矿权为财产权，统称为矿业权,适用于不动产法律法规的调整原则。
依法取得矿业权的自然人、法人或其他经济组织称为矿业权人。
矿业权人依法对其矿业权享有占有、使用、收益和处分权。
第四条 矿业权的出让由县级以上人民政府地质矿产主管部门根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》及省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法规定的权限，采取批准申请、招标、拍卖等方式进行。
出让矿业权的范围可以是国家出资勘查并已经探明的矿产地、依法收归国有的矿产地和其他矿业权空白地。
第五条 各级地质矿产主管部门按照法定管辖权限出让国家出资勘查并已经探明矿产地的矿业权时，应委托具有国务院地质矿产主管部门认定的有矿业权评估资格的评估机构(以下简称“评估机构”)进行矿业权评估。
第六条 矿业权人可以依照本规定，采取出售、作价出资、合作勘查或开采、上市等方式依法转让矿业权。
转让双方应按规定到原登记发证机关办理矿业权变更登记手续。但是受让方为外商投资矿山企业的，应到具有外商投资矿山企业发证权的登记管理机关办理变更登记手续。
矿业权人可以依照本规定出租、抵押矿业权。
第七条 国务院地质矿产主管部门负责由其审批发证的矿业权转让的审批。省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门负责其他矿业权转让的审批。
第八条 矿业权人转让国家出资勘查形成矿产地的矿业权的，应由矿业权人委托评估机构进行矿业权评估。
第九条 国家出资是指中央财政或地方财政以地质勘探费、矿产资源补偿费、各种基金以及专项经费等安排用于矿产资源勘查的拨款。
第十条 中央财政出资勘查形成矿产地的矿业权的评估结果，由国务院地质矿产主管部门确认。地方财政出资勘查形成矿产地的矿业权的评估结果，委托省级人民政府地质矿产主管部门进行确认。
中央和地方财政共同出资勘查形成矿产地的矿业权的评估结果，经省级人民政府地质矿产主管部门提出审查意见，由国务院地质矿产主管部门确认。
国家与企业或个人等共同出资勘查形成矿产地的矿业权的评估结果，按照国家出资的渠道，分别由国务院地质矿产主管部门或委托省级人民政府地质矿产主管部门进行确认。
第十一条 申请出让经勘查形成矿产地的矿业权的价款，经登记管理机关批准可以分期缴纳。申请分期缴纳矿业权价款，应向登记管理机关说明理由，并承诺分期缴纳的额度和期限，经批准后实施。
国有地勘单位或国有矿山企业申请出让经勘查形成矿产地的矿业权符合国家有关规定的，可以按照规定申请将应交纳的矿业权价款部分或全部转增国家资本，并经审查批准后实施。
第十二条 探矿权人在其勘查作业区内申请采矿权的，矿业权可不评估，登记管理机关不收取价款。
矿山企业进行合资、合作、合并、兼并等重组改制时，应进行采矿权评估，办理变更登记手续。是国家出资勘查形成的采矿权的，应由国务院或省级人民政府地质矿产主管部门对评估的采矿权价款进行确认，登记管理机关不收取采矿权价款。
第十三条 矿业权申请人、矿业权投标人、矿业权竞买人、矿业权承租人，应当具备相应的资质条件。
第十四条 矿业权出让时，登记管理机关应一并提供相应的地质资料。矿业权转让时，转让人应一并提供相应的地质资料。
五、矿产资源协议出让
国土资源主管部门拟出让矿业后，需由先向矿业权交易机构下达矿业权交易委托书，委托矿业权交易机构以招标、拍卖、挂牌方式出让矿业权。相关出让工作由矿业权交易机构按委托书的内容组织实施。国土资源主管部门应与矿业权交易机构签订委托合同。
六、矿产资源招标,拍卖,挂牌出让
根据《国土资源部关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号），以招标拍卖挂牌方式出让探矿权采矿权有下列情形之一的，经批准允许以协议方式出让：
（1）国务院批准的重点矿产资源开发项目和为国务院批准的重点建设项目提供配套资源的矿产地；
（2）已设采矿权需要整合或利用原有生产系统扩大勘查开采范围的毗邻区域；
（3）经省（区、市）人民政府同意，并正式行文报国土资源部批准的大型矿产资源开发项目；
（4）国家出资为危机矿山寻找接替资源的找矿项目。
协议出让探矿权采矿权，必须通过集体会审，从严掌握。协议出让的探矿权采矿权价款不得低于类似条件下的市场价。
七、矿产资源挂牌公告
矿权人提交申请报告到政务中心填写受理单，采矿人准备好办证材料（所有资质证明，相关材料），相关部门实地勘察，中介公司做评估报告，提交会审通过由矿产交易中心执行招拍挂程序，领导签发，颁发采矿权许可证。矿产资源一律实行有偿使用。