资源枯竭煤矿的认定，应根据煤矿认定工作由各级自然资源部门负责。煤矿所在地县级自然资源主管部门于每年1月对辖区煤矿企业截止上一年末的保有资源进行核算。
基本原则
1．零星资源优化配置。对夹缝资源、大中型矿山已设采矿权深部或上部煤炭资源，不纳入省年度总量计划管控，经省政府同意后，坚持核增产能煤矿优先配置，按需分批积极推进。
2．枯竭矿山就近接替。对资源枯竭煤矿相邻空白区煤炭资源接续，不纳入省年度总量计划管控，经省政府同意后，坚持已设探矿权、核增产能煤矿优先接替，根据枯竭严重程度，逐年有序推进。
3．缺口产能接续配置。经省政府同意后，通过有序推进历史遗留探矿权转采矿权，分步推进基金项目公开出让，坚持严而又严、合理时序、适度推进空白资源公开出让等方式，解决缺口产能接续配置。
煤炭探矿权如何转为采矿权所涉及的法律法规的具体法条？
《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第18条：“探矿权人可以对符合国家边探边采规定要求的复杂类型矿床进行开采；但是，应当向原颁发勘查许可证的机关、矿产储量审批机构和勘查项目主管部门提交论证材料，经审核同意后，按照国务院关于采矿登记管理法规的规定，办理采矿登记。
”
乌兰察布有哪些煤矿？
截至2010年，内蒙古乌兰察布市已经发现的矿种达68种，已探明储量并上矿产资源储量平衡表的有36个矿种，可供开采的矿产达63个。据地质部门测算，全市普查探明的矿产资源潜在经济价值408.34亿元。全市列为优势矿产的有：铜、金、萤石、晶质石墨、石膏、膨润土、硅藻土、饰面用辉绿岩、石灰石及煤炭等。银、铝、镁、硅石、花岗石、大理石、芒硝、稀土等开发前景也很广阔。
2006年采矿业工业总产值85895年产矿石量3486.51万吨，销售收83253.32万元，矿山数332个，从业人员6329人。
乌兰察布没有严格意义的上煤矿，因为均为探矿权，没有采矿权，不能生产。
乌兰察布煤矿煤质几乎全为褐煤，开发利用价值不大。2005年起乌兰察布在四子王旗、前旗、中旗、后旗卓资县、商都县等地共设立了40多个煤矿探矿权，没有1个转为釆矿权，到现在探矿权也没几个了。